Overheid · BIO · Wdo · NIS2

Overheid.Versleuteld.Overheidsmail die aansluit op de BIO.

MailGuard, SecureMail en SecureFiles voor rijk, provincie en gemeente. Aansluitend op de Baseline Informatiebeveiliging Overheid, met een werkwijze die past bij gerubriceerde stukken en met begeleidende communicatie bij digitale dienstverlening. Hosting in de EU en geschikt voor aanbesteding.

In één oogopslagStand 2026

Versleutelde communicatie bij de overheid, zonder eigen beheer.

  • Mailbeveiliging in eigen beheer in het eigen datacenterEen dienst die aansluit op de BIO, met een verwerkersovereenkomst volgens art. 28 AVG
  • Post aan inwoners verwarren met de verplichte kanalen voor formeel berichtenverkeerEen duidelijke afbakening: Conbool vult die kanalen aan
  • Inkoop zonder aansluiting op de rijksvoorwaarden voor ITEen contractopzet die past bij de rijksvoorwaarden en bij bestaande raamovereenkomsten
Conbool dekt de dagelijkse e-mail van rijk, provincie en gemeente af, met aansluiting op de BIO, met opslag binnen de EU en met vastgelegde maatregelen. De verplichte kanalen, zoals de berichtenbox van de overheid en de koppelingen voor formeel berichtenverkeer, blijven ongewijzigd. Conbool is de laag voor post aan inwoners, voor correspondentie tussen bestuursorganen en voor het versturen van bijlagen, die vandaag nog over gewone, onversleutelde mail loopt.
Geschikt voor u wanneer:Rijk, provincie, gemeente of zelfstandig bestuursorgaanDigitale dienstverlening onder de WdoGeschikt voor raamovereenkomsten
100 %
Hosting in de EU
BIO
Baseline Informatiebeveiliging Overheid
Wdo
Begeleidende communicatie bij digitale dienstverlening
30 min.
Inrichting per afdeling, pilot bij één dienst

Waar de organisatie zich aan houdt

De Baseline Informatiebeveiliging Overheid, gebaseerd op ISO 27001 en ISO 27002De Wet digitale overheid en de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeerDe NIS2-richtlijn (EU) 2022/2555, in Nederland uitgewerkt in de CyberbeveiligingswetDe Archiefwet met de daarbij horende selectielijsten, en de AVG

Conbool ondersteunt maatregelen uit de BIO op het niveau van e-mail en gegevens. Conbool vervangt de berichtenbox van de overheid, de koppelingen voor formeel berichtenverkeer en de digitale loketten niet, maar vult die aan in de gewone communicatie.

Vier bouwstenen voor rijk, provincie en gemeente.

MailGuard voor de postbussen van de organisatie, SecureMail voor vertrouwelijke post aan inwoners en tussen bestuursorganen, SecureFiles voor grote dossiers en bijlagen, en Disclaimer voor de verplichte vermeldingen.

Gebruikelijke situaties bij de overheid

Vier situaties uit het dagelijks werk.

Van de postbus voor inwoners bij het loket via het versturen van besluiten en de overdracht van bouwdossiers tussen gemeente en provincie tot correspondentie met inschrijvers en deskundigen die de aanbestedingsregels doorstaat.

1

Post van inwoners en de afdeling communicatie beschermen

Phishinggolven naar algemene postbussen, met nagemaakte vragen van inwoners, sollicitaties met bijlagen en valse facturen, houdt MailGuard tegen op het niveau van SPF, DKIM en DMARC. Bescherming tegen overbelasting voorkomt dat een functionele postbus omvalt door massamail. Ook aanvallen met domeinen die met verwisselde tekens op het echte domein lijken, worden herkend; die komen in gemeenten geregeld binnen.

2

Besluiten versleuteld naar inwoners sturen

Afdelingen die besluiten sturen aan inwoners zonder certificaat en zonder aansluiting op een verplicht kanaal, gebruiken de webweergave: een eenmalige link met een wachtwoord dat telefonisch of per brief wordt doorgegeven, zonder account, zonder app en met een bevestiging van het lezen voor de behandelaar. Zo zijn ook gevoelige besluiten digitaal en volgens de privacyregels te versturen, in plaats van uitsluitend per post.

3

Dossiers tussen bestuursorganen en begeleidende communicatie

Afdelingen wisselen grote dossiers uit tussen gemeente, provincie en rijk. SecureFiles vervangt het branden van een schijf en het ongecontroleerde gebruik van WeTransfer. Begeleidende communicatie, zoals een vraag over een digitaal ingediende aanvraag, loopt versleuteld via SecureMail met een verwijzing naar het zaaknummer. Bijlagen boven de 25 MB, zoals bouwtekeningen of rapporten, gaan via SecureFiles met een auditlogboek en een vervaldatum.

4

Correspondentie met inschrijvers naast het aanbestedingsplatform

Vragen, toelichtende gesprekken en gunningsbeslissingen in een Europese aanbesteding vragen om vastgelegde en manipulatiebestendige communicatie. SecureMail met een auditlogboek loopt naast het gebruikte aanbestedingsplatform. Voor gesprekken onder de drempelwaarde, voor interne aanbestedingsverslagen en voor vertrouwelijk overleg met de controlefunctie levert Conbool het aantoonbare spoor.

Opbouw en koppelingen

Conbool als onafhankelijke laag vóór Microsoft 365 of Exchange.

Conbool staat in een datacenter binnen de EU als voorgeschakelde MX en als tussenstation voor SMTP. De vakapplicaties voor burgerzaken, sociale zaken, vergunningen, aanbestedingen en handhaving blijven ongewijzigd. De IT van de organisatie hoeft geen mailfilter meer zelf te onderhouden en verplaatst dat werk van het eigen datacenter naar een dienst met afgesproken beschikbaarheid en bereikbaarheid.

De MX omzetten en uitgaand via een tussenstation

Inkomend SMTP-verkeer loopt via Conbool, terwijl Microsoft 365 of Exchange op eigen apparatuur de postbus blijft verzorgen. Uitgaande post wordt vanzelf ondertekend en versleuteld.

De vakapplicaties blijven ongemoeid

Conbool grijpt niet in op de vakapplicaties en blijft beperkt tot de kantoorcommunicatie die daarnaast loopt.

De verplichte kanalen blijven

De berichtenbox van de overheid, de koppelingen voor formeel berichtenverkeer en de digitale loketten lopen ongewijzigd door. Conbool dekt de mailstroom af die vandaag nog over gewone SMTP gaat.

Aansluiting op SIEM en op het beveiligingsteam

Het auditlogboek gaat via syslog, CEF of een koppeling naar het SIEM van de organisatie, naar een regionaal responsteam of naar het centrale meldpunt. De meldwegen uit de Cyberbeveiligingswet zijn zo in te richten.

Wat de regels vragen

BIO, NIS2 en gerubriceerde stukken technisch onderbouwd.

De Baseline Informatiebeveiliging Overheid bouwt voort op ISO 27001 en ISO 27002 en stelt eisen aan onder meer de beveiliging van communicatie en aan het vastleggen van gebeurtenissen. Conbool dekt die maatregelen af voor SMTP, S/MIME, filtering en vervoer en levert het bewijs voor de beveiligingsfunctionaris.

De maatregelen koppelen aan de BIO

De maatregelen rond communicatiebeveiliging, bescherming tegen schadelijke software, vastlegging en continuïteit worden gekoppeld aan de maatregelencatalogus van Conbool, met een export als pdf voor de toetsing door de controlefunctie en door de beveiligingsfunctionaris.

Van basisniveau tot verhoogd

Conbool is vast te leggen voor een basis- en een verhoogd beschermingsniveau. Voor gerubriceerde stukken geldt een apart traject met eigen sleutelbeheer, met tokens en met een gescheiden omgeving, dat in de pilot met uw beveiligingsambtenaar wordt bepaald.

NIS2 voor overheidsorganisaties

Met de Cyberbeveiligingswet vallen bepaalde overheidsorganisaties onder de zorgplicht en de meldplicht. Conbool levert de gevraagde maatregelen op de mailstroom en ondersteunt de melding binnen de gestelde termijn.

Vastlegging volgens art. 5 en art. 30 AVG

Een auditlogboek met ontvanger, tijdstempel, sleutel, oordeel over schadelijke inhoud en status voor het register van verwerkingen volgens art. 30 AVG. De bewaartermijn is in te stellen volgens de Archiefwet en de selectielijst die voor uw organisatie geldt.

Inkoop en invoering

Pilot bij één afdeling, daarna uitrollen over de organisatie.

De contractopzet van Conbool past bij de rijksvoorwaarden voor IT-overeenkomsten en bij bestaande raamovereenkomsten. Een gebruikelijke invoering begint bij één afdeling, meestal het loket of sociale zaken, blijft vier weken in proefbedrijf met de beveiligingsfunctionaris die meekijkt, en wordt daarna per week over de andere afdelingen uitgerold. De instructie van de medewerkers gebeurt op afstand in eenheden van zestig minuten per afdeling.

Contract volgens de rijksvoorwaarden

De contractopzet sluit aan op de rijksvoorwaarden voor IT-overeenkomsten, met een verwerkersovereenkomst volgens art. 28 AVG en afspraken over de dienstverlening.

Raamovereenkomst of aanbesteding

Afname via een bestaande raamovereenkomst, via een enkelvoudige opdracht onder de drempel of via een Europese aanbesteding boven de drempel.

Pilot bij één afdeling, daarna uitrol

Het loket begint met MailGuard en SecureMail, en de algemene postbus verhuist als eerste. Andere afdelingen volgen per week, en de controlefunctie krijgt op elk moment leesrecht op het auditlogboek.

Begeleidende communicatie bij digitale dienstverlening

Conbool ondersteunt de eisen aan digitale dienstverlening op het niveau van e-mail, bij vragen, bij het versturen van besluiten en bij bijlagen. De digitale loketten zelf worden niet vervangen.

Veelgestelde vragen van overheidsorganisaties

Vervangt Conbool de berichtenbox of de koppelingen voor formeel berichtenverkeer?
Nee. De berichtenbox van de overheid en de koppelingen voor formeel berichtenverkeer zijn de aangewezen kanalen voor formele bekendmaking en voor het indienen van aanvragen. Conbool dekt de gewone communicatie af: vragen, begeleidende brieven, het versturen van besluiten aan inwoners die geen aangesloten kanaal gebruiken, correspondentie tussen bestuursorganen en het versturen van bijlagen. Die mailstroom liep in veel organisaties tot nu toe over onversleutelde SMTP en gaat met Conbool over op S/MIME, OpenPGP en een webweergave voor ontvangers zonder certificaat, zonder dat er iets aan de verplichte kanalen verandert.
Hoe past Conbool bij de BIO en welke onderdelen raakt dat?
Conbool richt zich vooral op de onderdelen van de BIO die gaan over de beveiliging van communicatie, over bescherming tegen schadelijke software en over het vastleggen van gebeurtenissen. Het platform levert een beschrijving van de maatregelen die in uw beveiligingsplan is op te nemen en die past bij de manier waarop u uw informatiesysteem in kaart brengt. Voor de bepaling van het beschermingsniveau zijn vertrouwelijkheid, integriteit en beschikbaarheid van de mailstroom apart aan te wijzen. Bewijs over de onderliggende infrastructuur wordt bij een aanbesteding als bijlage bij de vraagstelling geleverd, zodat de overstap van een eigen mailfilter naar een clouddienst ook voor de toezichthouder en de controlefunctie navolgbaar is.
Is Conbool geschikt voor gerubriceerde stukken?
Voor gerubriceerde informatie gelden eigen regels over toegestane methoden, over sleutelbeheer en over de organisatorische inbedding. Conbool biedt versleuteling met S/MIME op basis van certificaten, aansluiting op tokens en gescheiden omgevingen per organisatie. Of dat in uw geval volstaat, hangt af van de gebruikte certificeringsdienst, van het sleutelbeheer en van de organisatorische maatregelen bij u; dat bepalen wij in de pilot samen met uw beveiligingsambtenaar en met uw beveiligingsfunctionaris, vóór ingebruikname.
Hoe verlopen de inkoop en de aanbesteding?
De contractopzet sluit aan op de rijksvoorwaarden voor IT-overeenkomsten en bevat een verwerkersovereenkomst volgens art. 28 AVG, een lijst met subverwerkers, afspraken over beschikbaarheid en reactietijden en een verwijderplan na afloop van het contract. Afname kan via een bestaande raamovereenkomst, via een enkelvoudige opdracht onder de drempelwaarde of via een Europese aanbesteding daarboven. De beschrijving van de gevraagde dienst leveren wij desgewenst aan.
Wat betekent digitale dienstverlening voor de mailstroom van de organisatie?
De Wet digitale overheid en de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer verplichten bestuursorganen om diensten digitaal aan te bieden en om elektronisch verkeer met inwoners goed te regelen. De mailstroom draagt de begeleidende communicatie: bevestigingen van ontvangst, vragen, het versturen van besluiten, het meesturen van bijlagen en het ophelderen van gegevens. Conbool levert daarvoor versleutelde e-mail met een auditlogboek en hosting binnen de EU, zonder de digitale loketten of de landelijke voorzieningen te vervangen.
Hoe werkt NIS2 voor overheidsorganisaties en wat dekt Conbool daarvan af?
Met de Cyberbeveiligingswet vallen bepaalde overheidsorganisaties onder de zorgplicht en de meldplicht. Zij moeten risicobeheer inrichten, incidenten binnen de gestelde termijnen melden en passende technische maatregelen nemen. Conbool dekt de mailstroom af met filtering in meerdere lagen, met eind-tot-eindversleuteling, met een auditlogboek, met aansluiting op een SIEM of op een responsteam en met vastgelegde processen bij een incident, en levert het bewijs voor de beveiligingsfunctionaris en voor het bestuur.
Hoe verloopt de overstap van de oude mailgateway tijdens het gewone werk?
Eerst een pilot bij één afdeling, meestal het loket of sociale zaken. Twee weken meekijken naast de bestaande gateway, waarbij de oordelen van MailGuard wel worden vastgelegd maar nog niet worden afgedwongen. Daarna het omzetten van de MX in een onderhoudsvenster, gewoonlijk in het weekend. De functionele postbussen verhuizen als eerste, de persoonlijke postbussen van de medewerkers volgen per week. De controlefunctie en de functionaris gegevensbescherming krijgen op elk moment leesrecht op het auditlogboek, voor toezicht en voor de periodieke verantwoording.

Verwandte Lösungen

Verwandte Branchen

Conbool ist in benachbarten Branchen mit ähnlichem Compliance-Profil im Einsatz.

E-mailbeveiliging die aansluit op de BIO, voor uw organisatie.

Demo in 30 minuten met uw beveiligingsfunctionaris, uw IT-leiding en uw functionaris gegevensbescherming. Pilot bij één afdeling. Geschikt voor aanbesteding, hosting in de EU en een verwerkersovereenkomst volgens art. 28 AVG.

Bronnen en stand

Uitspraken over de Baseline Informatiebeveiliging Overheid berusten op de geldende versie daarvan en op de onderliggende normen ISO 27001 en ISO 27002. Uitspraken over digitale dienstverlening berusten op de Wet digitale overheid en op de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer. Uitspraken over NIS2 berusten op richtlijn (EU) 2022/2555 en op de Nederlandse Cyberbeveiligingswet. Uitspraken over bewaren en vernietigen berusten op de Archiefwet en op de selectielijst die voor uw organisatie geldt. Uitspraken over inkoop verwijzen naar de rijksvoorwaarden voor IT-overeenkomsten in de geldende versie. Uitspraken over gegevensbescherming berusten op verordening (EU) 2016/679. Stand 2026.

Microsoft, Microsoft 365, Outlook en Exchange zijn merken van Microsoft Corporation. ISO 27001 en ISO 27002 zijn normen van de Internationale Organisatie voor Standaardisatie. Conbool is een merk van Conbool GmbH.